亚特兰大(美联社)——唐纳德·特朗普总统旨在全面改革美国选举运行方式的行政命令中,有一处不太显眼的表述涉及计票方式。该命令称,投票设备不应使用包含“条形码或二维码”的选票。
那几个技术术语可能会产生重大影响。
在19个州的数百个县,使用的投票机会给所有选民提供一张印有此类代码的选票。其中三个州——佐治亚州、南卡罗来纳州和特拉华州——在全州范围内使用这种投票机。
一些计算机科学家、民主党人和左倾的选举活动人士对这些技术的使用表示担忧,但那些散布有关2020年总统大选阴谋论的人声音最大,他们毫无证据地声称操纵行为已经发生。特朗普在命令中为这一举措辩护时称,其目的是“保护选举的公正性”。
甚至一些曾为使用编码选票的系统准确性作担保的选举官员也表示,是时候向前看了,因为太多选民不再信任这些系统。
科罗拉多州州务卿、民主党人珍娜·格里斯沃尔德于2019年决定不再使用带有二维码的选票,当时她表示选民“应当对他们的选票能够被计算在内抱有最大的信心”。科罗拉多州杰斐逊县的选举事务员阿曼达·冈萨雷斯不支持特朗普的命令,但她认为科罗拉多州的这一决定是值得的一步。
“我们只需消除混乱,”冈萨雷斯说道,“归根结底,这就是我想要的——自由、公正、透明的选举。”
虚假信息的目标
无论是通过邮寄还是亲自投票,全国各地数以百万计的选民都是用笔在纸质选票上填涂圆圈来做出选择。这些选票随后会被送入计票机进行计票,如果需要重新计票,之后还能取回。
在其他一些地方,亲自投票的人使用触摸屏机器来标记他们的选择,然后会得到一张包含条形码或二维码的纸质选票记录。计票器扫描该代码来统计选票。
使用这种设备的选举官员表示,该设备是安全的,他们还会定期进行测试,以确保结果与纸质记录上的选票一致,这些纸质记录会被保留。然而,加密选票还是成为了选举阴谋论的目标。
“我认为这个问题被过分夸大了,”布伦南司法中心的劳伦斯·诺登说道,“我理解为什么它会吸引那些不了解其运作方式的部分公众,但我认为它被用来试图质疑过去某些选举的结果。”
那些鼓吹与2020年大选有关阴谋论的人抓住了佐治亚州投票系统的一场旷日持久的法律纠纷不放。在那起案件中,一位密歇根大学的计算机科学家作证称,攻击者能够篡改二维码以更改选民的选择,并在机器上安装恶意软件。
J·亚历克斯·哈勒德曼的证词被用来放大特朗普关于2020年大选被窃取的虚假说法,尽管没有证据表明他所发现的任何漏洞都被利用了。
佐治亚州州务卿、共和党人布拉德·拉芬斯珀格为该州的投票系统安全性进行了辩护。今年3月,负责主持霍尔德曼作证的法官拒绝阻止使用佐治亚州的投票设备,但表示该案件“揭示了佐治亚州电子现场投票系统在管理、维护和安全性方面存在重大问题”。
行政命令能禁止编码选票吗?
特朗普的选举行政令正面临多起诉讼的挑战。其中一起诉讼已导致一项要求选民在登记时出示公民身份证明的规定被初步禁止执行。
禁止使用二维码或条形码的选票这一条款依据的是特朗普向联邦机构——美国选举协助委员会下达的一项指令,该委员会为投票系统制定自愿性指导方针,并非所有州都遵循这些指导方针。
一些诉讼称,特朗普无权指挥该委员会,因为该委员会是由国会设立的一个独立机构。
在法院解决这一问题期间,该委员会的指导方针指出,使用条形码或二维码的选票应附有选民所选内容的打印清单,以便进行核对。
特朗普的这项命令豁免了供残疾选民使用的投票设备,但并未承诺提供联邦资金帮助各州和各县放弃使用二维码或条形码的系统。
“从长远来看,如果供应商能不再采用编码方式,那当然很好,但已经有迹象表明他们正在这么做。”该组织“已验证投票”的总裁帕梅拉·史密斯说道。
不确定的县
阿肯色州本顿县的选举协调员金·丹尼森估计,更新该县的投票系统将花费约40万美元,并且需要长达一年的时间。
丹尼森说,自从15年前开始工作以来,她一直使用依靠编码选票的设备,而且在选举后的测试中从未发现过不准确的结果。
她说:“我完全相信设备正在准确无误地执行其应有功能,不会伪造报告。一旦投票完成,就无法更改。”
在宾夕法尼亚州的卢泽恩县,今年初选将使用能生成二维码的投票机。但官员们预计,制造商会在今年晚些时候进行系统更新,在11月大选前移除二维码。
县行政长官罗米达·克罗卡莫表示,官员们尚未收到选民有关二维码的任何投诉,但在多米尼克投票系统提供更新时决定做出改变。
美国人口最多的县洛杉矶县使用了一套二维码系统,该系统由其历经十余年开发,并于2020年在通过州级测试和认证程序后投入使用。
该县首席选举官员迪恩·洛根表示,该系统在当时就已超出联邦指导方针的要求,并且符合2021年最新批准的多项标准。他还称,选举后的审计一直证实其准确性。
他说,对其进行修改或更换将耗费巨资且需要数年时间。该县目前的投票设备价值1.4亿美元。
佐治亚州发生“列车脱轨事故”?
或许没有哪个地方的这个问题比佐治亚州更具争议性了,佐治亚州是一个总统竞选的关键州。该州全州都使用同样的二维码投票系统。
“善治联盟”(CoalitionforGoodGovernance)执行主任玛丽莲·马克斯(MarilynMarks)是针对该系统提起诉讼的主要原告之一。她表示,其所在组织尚未对特朗普的行政命令表明立场,但称联邦选举协助委员会应停止认证使用条形码的机器。
国务卿表示,投票系统遵循佐治亚州法律,该法律要求在购买系统时获得联邦认证。然而,由共和党控制的立法机构投票决定禁止使用二维码,但并未拨款进行这一改变——据估计,这一改变的成本为6600万美元。
共和党人表示,他们希望在当前合同于2028年到期时替换该制度,但他们的法律仍计划于明年生效。共和党州众议员维克多·安德森称,根本无法“阻止即将到来的灾难”。
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